供热收费是供热企业的一项重要工作，是维持供热企业正常生产经营和设备维修的经费来源。近年来，随着供热企业的快速发展，供热区域不断扩大，采暖用户急剧增多，收费工作量日益加大。传统的坐收、催收、上门收取等采暖费收费模式因效率低、成本高等原因已经不能适应企业管理和用户缴费的需要。在计算机信息技术飞速发展、互联网功能不断完善的背景下，银行联网收费已经成为提升供热行业优质服务水平的重要举措和必然趋势。

天津市津能投资公司所属的天津市热电公司、天津市津安热电有限公司、天津市城安热电有限公司三家供热企业每年收取的采暖费中80%以上都是由企业直接收取的。2011年以前，三家企业的采暖费主要采取营业网点现场集中收取的方式。其中，公建用户缴纳的采暖费，以支票为主；居民用户缴纳的采暖费，多数为现金，营业网点工作人员要在收费当天将现金送存银行。为确保收费工作的顺利进行，三家企业已在供热区域内设立了20家营业网点，但传统收费模式的弊端却日益凸显：

（一）供热企业每年的收费周期较长，从6月份开始持续到年末结束，收费主要集中在6、7、8月份，营业网点日现金流量较大，高峰时日收费金额达到20-30万元，营业网点工作人员要在收费当天将现金送存银行。由于没有专职保卫人员护送，送存途中存在很大的人身安全风险和资金安全风险。

（二）为完成收费工作、应对集中缴费高峰，供热企业每年都要投入很大的人力和物力。收费期用户到附近营业网点缴费、高峰期对重点小区上门收费、定期对欠费用户上门催收等工作，使营业网点工作人员面临繁重的收费压力，加班加点是常事。随着供暖范围的不断扩大，企业常年招用大批收费人员，增加了人力成本和管理成本，影响了企业的经济效益。

（三）由于收取的居民采暖费多数为现金，部分营业网点为方便起见，开立账户将现金送存营业网点附近的储蓄所，造成收取的采暖费不能及时归集至公司，资金管理不够规范，归集运转流程不够完善，无法保证财务数据的准确性和及时性。

（四）由于供热营业网点数量有限，遇到高峰期集中缴费，用户往往需要排队等待，等候时间过长给采暖用户带来了极大的不便，降低了用户对供热企业服务的满意度。

目前，供热企业已经意识到传统收费模式的局限性，如何方便用户缴费，缩短缴费时间，提高服务质量，降低企业成本，已经成为供热企业探寻收费模式的新要求。银行联网收费是公用设施企业收费方式发展的必然趋势。由银行代收费可以给企业节省大量的人力和物力，企业可以集中精力搞好优质服务。参与联网收费的银行可以充分利用网络通信系统和专业管理人才的优势，在不增加过多投入的前提下，扩大经营范围，大幅增加储蓄存款余额，提高银行知名度。因此，银行联网收费充分调动了企业与银行双方的积极性，是一个能够实现企业与银行双赢的、现代化的收费管理模式。目前，该模式已被公用设施企业广泛采纳。

（一）实现银行联网收费模式的必要条件

为实现银行联网收费业务的顺利开展，供热企业需要重点关注以下几方面：

1．要建立一套完善的用户管理制度，包括新开用户登记备案制度、用户停供申报制度、用户缴费确认制度以及用户稽查制度等。相关制度的建立和完善，将促使供热企业银行联网收费业务的管理更加规范。

2．要建立一套完整的用户信息系统，包括统一的用户代码、用户基本信息、用户采暖费缴纳及清算信息等；建立适合供热企业工作实际的收费管理系统，从而为银行联网收费业务提供准确的数据支持。

3．要组建专责机构，建立良好的沟通机制，实现供热企业经营、客服、调度、检修、营业网点之间的有机结合，形成一个完整的供热管理系统。

4．要明确合作银行的收费方式和查询内容。供热企业可以根据自身实际，决定合作银行的收费方式与查询内容。由于银行收费终端无法修改用户的收费金额，只能按照供热企业提供的数据收取采暖费，因此不会导致收费数据紊乱，保证了收费系统的安全性。

5．要选择合作银行以及确定合作银行的数量。在选择合作银行时，要充分考虑银行网点的分布以及服务质量。如果只选择一家银行合作进行采暖费代收业务，会在某一范围内形成市场垄断，无法保证收费质量及用户满意度；选择银行过多则会分散银行收益，影响银行参与代收业务的积极性。根据供热企业的经验来看，选择4-5家银行能够形成合理竞争、网点互补、提高银行服务意识的代收网络。

（二）银行联网收费模式发挥重要作用

银行联网代收系统利用银行网点的优势，做到了供热区域全覆盖，极大地方便了用户缴费，确保收费安全，提高服务质量，降低管理成本，赢得了广大用户的认可和欢迎。

1．降低了营业网点工作人员收取、保管、送存现金过程中存在的人身安全风险和资金安全风险，同时有效缓解了收费压力，提高了工作效率。

2．实施银行联网收费模式既能实时掌握用户缴费、欠费信息，又可以节省大量的人力和物力，有助于企业集中精力搞好优质服务，进一步提高经济效益。

3．杜绝人工收费出现差错的现象，规范收费管理制度。收取的采暖费能够及时归集到公司，完善了资金归集运转流程，规范了供热企业的财务管理和会计核算，保证了财务数据的准确性和及时性。

4．银行联网收费模式使得居民缴费时间更加机动，缴费方法更加灵活，为用户缴费提供了更加方便、快捷的服务，提高了用户满意度和缴费积极性。

2011年起，津能公司组织所属三家供热企业就采暖费代收问题与相关银行进行磋商。通过统一收费软件、与银行建立网络智联等一系列措施，开始在部分银行进行试点。2013年6月以来，在津能公司的不断努力下，建设银行天津分行所属近300家营业网点、农业银行天津分行的部分网点和中信银行天津分行的部分网点，开始面向津能公司所属供热企业居民用户开展采暖费代收业务。除此之外，用户还可以通过自助银行（ATM机）、网上银行、社区自助缴费终端机、电话银行、电视银行、POS刷卡等方式缴纳热费。

日前银行代收总数已超过去年全年总数，代收工作取得了明显成效。由于银行联网收费的范围越大越能体现其优势，因此，供热行业有必要借鉴其他行业银行联网收费的成功经验，并结合自身实际，逐步完善符合供热行业特点的银行联网收费管理模式，以应对未来供热市场快速发展给供热企业带来的新机遇、新挑战。