2018年中国能建天津电建党委巡察利剑“出鞘”

  “各部门各单位要提高思想认识,严肃对待巡视整改工作,破除‘事不关己’的被动思想,破除‘消极应付’的过关思想,破除‘避实就虚’的侥幸思想;要建立保障机制,确保整改效果,坚持‘挂图作战’,坚持定期盘点,实行对账销号制度;要以巡察工作为抓手,推动巡视整改改深改实,助力提升公司治理效能”。带着公司党委书记、董事长(执行董事)付修军在巡视整改推动会暨党委巡察启动会的明确指示和殷切期望,公司2018年度党委巡察工作已全部顺利完成。

  截至11月底,公司党委已完成2018年度全部9家单位的巡察(含3家“回头看”)工作任务。本年度巡察成立了8个巡察组,由公司7名党委委员担任组长、8名总部部门负责人担任副组长,来自公司党委巡察人才库的党群、纪检、行政、人事、财务、审计、物资、经营等专业人员28名,共计参加巡察54人次,历时3个月完成巡察任务。共组织被巡察单位开展民主测评17次,组织问卷调查424人次,查阅各类文件资料1190份,组织不同层级员工谈话136人次,发现问题163个,提出建议83条。

  箭已上弦,戎装出征。面临新形势,较往年的党委巡察,2018年党委巡察呈现出“一个关键”、“两个聚焦”、“三个首次”的特征。

一个关键:处于关键时间段的关键巡察

  2018年党委巡察,既是在十九大后的第一次巡察,也是股份公司《巡视巡察整改工作指导意见》下发后的第一次巡察,更是首次接受股份公司巡视并处在巡视整改关键阶段的一次巡察。在巡察内容、范围、方式、规范程度等方面有了新的变化。

  公司的党委巡察从2016年开始,至今已第三个年头。2016年,公司尝试启动党风廉政建设巡察,2017年深化政治巡察。今年,公司升级印发了《巡察工作管理规定》,制定巡察工作手册和实施方案,围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、重点业务领域建设等六方面要求,明列年度巡察内容清单。成立了八个巡察组,从 9月份开始对6个单位开展巡察,对3个单位开展“回头看”,实现了对直属单位的巡察全覆盖和延伸巡察。

  针对新形势,付书记为各巡察组提出了“两带两要”(即带着责任巡察、带着问题巡察,要下真功夫、要出真成效)的要求。巡察工作交底会上,公司纪委书记徐万里要求巡察工作人员紧紧把握巡察工作主题、抓住巡察工作主线、突出巡察工作的主旨,综合运用“望、闻、问、切”四种手段和巡察工作五种方式,对照“六大建设”的巡察工作清单,扎实做好巡察进驻前各项准备,做到察前有思路、察中有技巧、察后有收获。

两个聚焦:聚焦问题整改、聚焦海外项目

  今年的巡察,更加注重发挥巡察监督的震慑、遏制、治本功效,以直管项目、海外项目为重点,探索开展“机动式”巡察,紧盯重点人、重点事、重点问题,聚焦管理混乱、反映问题集中、经营亏损等重点领域,适时开展专项巡察,实现对直属单位的巡察全覆盖和延伸巡察。

  9月16日-20日,由公司纪委书记、监事徐万里任组长,纪委副书记、纪检监察部部长杨学军任副组长的党委第五巡察组一行6人进驻马来西亚巴林基安、柔佛两个项目部开展巡察。通过召开启动会、听取汇报、实地走访、组织测评、个别谈话、查阅资料等方式,对两个海外项目部进行了“全身体检”。

  对巡察发现反馈的问题,公司将加大整改落实的监督力度,适时组织对被巡察单位问题整改效果开展现场抽查。同时,将加大对基层党组织党风廉政建设考核力度,对再次发生共性问题的党组织加大年度党风廉政建设考核力度,对整改不力的相关单位责任人严肃问责。

三个首次:首次“回头看”、首次“考领导”、首次“评价”巡察组工作人员

  今年党委巡察首次组织开展对3家以往被巡察过的党组织开展“回头看”,严肃督促整改落实效果。由巡察办依据党章、十九大报告、《中国共产党纪律处分条例》为基本依据,策划了多套考题,首次在巡察、“回头看”中组织对被巡察单位领导成员及党支部委员开展了应知应会知识考试,并在《巡察工作报告》中公布每名领导成员的考试成绩。

 首次探索建立了巡察人员考核机制。巡察结束后,由巡察组组长、副组长对组内每名巡察人员进行考评。对于作风硬、工作实的巡察人员将优先推荐进入公司后备干部库。

  下一步,公司党委巡察办公室将认真组织好“一报告两反馈”,对巡察发现的问题提出限期整改意见,督促被巡察单位认真抓好整改,督促相关职能部门对被巡察单位整改情况进行监督,对照巡察提出的建议和意见,认真梳理制度,规范管理,对梳理出的共性问题提出整改措施,提升管理水平。(陈超)