一、企业审计档案工作的意义
企业审计档案，是在依法治企的监管各项活动中形成并保存备查的各种文献载体形式的历史记录。企业审计档案记述和反映了企业经营者遵纪守法过程和成果，是依法治企的第一材料，具有凭证和依据等法律证据作用以及研究和参考的情报价值作用。企业审计档案收集整理立卷后，必须要经过案卷质量检查人员的审核，这是确保审计档案立卷归档的一项必要环节。这一环节很重要，对文件归档的完整程度，对归档文件的质量要求，对员工的工作态度，对审计档案人员的责任心是一次考核。同时，也是衡量审计管理好坏的重要标准。
根据国家档案局2006年颁布的《归档文件整理规则》（DA/T22—2000）5.6.2.3中关于档案备考表立卷人、检查人签名指出，检查人:负责检查归档文件整理质量的人员姓名。在《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822—2000）第5.5节卷内备考表的编制中:检查人应由案卷质量审核者签名。在这里要求文件立卷人、检查人在立卷和检查后要签署姓名。签名不单是执行一个手续， 重要的是立卷后对案卷质量检查审核的过程及其结果。档案立卷后对案卷质量检查是国家档案局对档案工作的一项要求，也是我们在审计档案工作中保证案卷质量的客观需要。
二、企业审计档案的内容、特点、作用
1．审计档案内容审计档案立卷审核内容
审计档案立卷审核的内容应该包括：档案齐全完整情况、档案内容是否反映实际情况、签字盖章是否符合要求、电子文件是否与纸质文件一致、整理立卷后是否符合标准要求。
﹙1﹚关于审计档案立卷审核齐全完整情况，电力企业档案（0-9）大类分类表中0-5大类文书档案、6-7大类生产和科学技术研究档案应该按照《天津市企业档案管理规定实施细则》第十二条企业档案归档范围和国家档案局编写的《归档文件整理工作指南》第三章第二节“归档和不归档范围”以及本单位制定的有关文书档案归档范围，需要哪些具体统计报表、哪些会议文件、哪些会议记录、哪些名册归档，在立卷前就应该通知到各相关部门，以保持这些文件在档案中的连续性和一致性。第8大类基本建设和第9大类设备仪器档案应按照国家档案局颁布的《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）中附录A《国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表》中要求的归档范围，检查归档文件齐全完整情况。
﹙2﹚按照准确性要求，文件内容应与实际情况相符，签字、盖章是否符合要求。要审核文件的日期应是真实、有效日期；要审核文件是否有改动，文件应是最终修改稿；签字、盖章是否齐全。
电子文件应与纸质文件一致。电子文件的检查应着重在文件标题、文号、日期，文件的行数、页数及每行字数与纸质文件是否一致。
（3）文件分类立卷应遵循系统性原则，按其形成规律保持案卷内文件材料的有机联系。文件整理标准应符合《企业档案管理规定》和《天津市企业档案管理规定实施细则》要求，电力企业档案整理除参考《企业档案管理规定》和《天津市企业档案管理规定实施细则》外，应该按照《电力工业企业档案分类规则》中的整理办法，其中6—9大类企业生产、科学技术研究、基本建设、设备仪器等类目档案整理要符合《科学技术档案案卷构成一般要求》（GB/T11822—2000）。
（4）要注意案卷号、件号、页号的重复问题。在同一本目录（按年度或保管期限编排的目录）内案卷号不能重复，在同一本案卷内件号和页号不能重复。
2．审计档案工作的特点
审计档案工作要有制度化的管理程序,确保档案数据真实、准确具备这样的特点。
﹙1﹚审计档案的收集工作要规范，要有严格的归档制度，并在工程施工过程中做好全过程控制，以确保归档的资料符合归档要求，还要把档案工作纳入项目管理之中，纳入部门职责范围和有关人员岗位责任制中，确保档案工作与基本建设项目同步推进。
﹙2﹚审计档案整理要规范。近年来随着科学技术的不断发展，档案的整理水平也在不断的提高，这就要求审计档案管理人员定期参加专业理论学习，做到懂技术，会管理，业务精炼，不断提高本职业务水平。保证归档的技术资料数据真实，是做好工程档案管理的关键所在。真实性是做好审计技术资料的重要灵魂。不真实的技术资料会把我们引入误区。，审计档案技术资料的准确性是做好档案工作的核心。电力工程的各类表格以及技术质量评定表填写应规范，保证项目审计内容填写详细具体，“满足规范要求”。应系统、全面的了解工程质量情况。不完整的技术资料将会导致质量的片面性，影响质量等级的提高。如果技术资料中忽略了某部分技术数据，不但会使技术资料不完整，而且还会给核定工程质量审计增加难度。
﹙3﹚要严格按照《国家电网公司输变电优质工程标准》，加大对电力重大工程审计档案管理的力度，要提高审计档案的内、外在质量，符合规范化、标准要求。为今后档案的利用提供准确的科学依据。
3．审计档案立卷审核的作用
审计档案立卷审核，将档案立卷与立卷审核形成两个独立的环节，对档案的完整、准确、系统及其统计和利用工作起到了重要作用。
（1）在立卷审核时，经过与审计档案的标准、管理办法等文件进行核对，促进档案工作标准化，使员工更加重视档案工作。按照档案收集范围和整理标准，进行检查审核，对档案人员和员工提出了规范化要求，使档案人员对档案管理有了进一步提高，促使员工更加重视档案工作。
（2）审计档案立卷审核发现问题，可以立即采取补救措施，使档案立卷归档符合齐全、完整、准确、系统的标准要求。审计档案齐全完整性是对收集而言，审核时发现应归档未归档的文件可立即收集归档；准确性针对档案内容，发现复印件、或未签字盖章的文件可及时整改；系统性针对档案整理，有案卷质量问题如分类、排列、标题、卷号、页号等问题可立即重新整理。这项工作为审计档案管理打下夯实的基础。
（3）抓住审计档案立卷归档工作，可促进员工对每一个工作环节更加认真，使岗位工作更上一个台阶。档案中的每一份文件是由各岗位工作产生的，由于审计档案立卷审核的不严密，案卷中时有错误发生。经过立卷审核，促使员工提高工作的责任心和工作素质，也包括审计档案人员的工作责任心和工作素质，督促员工更加努力完成各项工作。
（4）高质量的审计文件立卷归档工作，有利于为企业提供档案资源的利用。由于档案的完整性、准确性、系统性的提高，使审计编研材料内容的准确性也同时提高；由于审计档案整理的系统性提高，使审计档案的查找利用更加方便快捷，为企业规避 经营风险，规范管理秩序发挥着重要作用。总之，档案工作是企业行为，要依法治档。审计档案收集工作不仅仅是一个部门或档案人员的工作，它是一项系统工程。必须领导重视，全员参与，把档案工作纳入到企业经营管理计划中去，纳入领导的议事日程上来，各职能部门各尽其职，大力协作，与档案部门密切配合，才能把档案的收集工作做好。只有抓好档案收集工作，才能确保档案的齐全、完整、准确、系统，才能从根本上保证档案的质量，为企业健康有序的发展提供强有力的保证。
三、审计档案立卷的审核要齐全、完整、准确
1．要清楚由谁来对立卷后案卷质量进行检查、签字,大家常说，“谁经手，谁负责”，这也是对审计档案立卷审核的要求。国家档案局编写的《归档文件整理工作指南》第十章第三节“备考表”中已明确规定的。
2．“检查人：填写负责检查归档文件整理质量的人员姓名，由其对文件材料归档的齐全完整情况进行监督检查”。
3．在《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》中明确：建设项目所形成的全部项目文件在归档前应根据国家有关规定，并按档案管理的要求，由文件形成单位进行整理。在《国家电网公司建设项目档案管理办法》中提出：设计、施工、监理、调试、招投标等单位在项目业主单位或建设单位的监督、指导下，负责本单位在项目建设中形成文件材料的收集、整理竣工档案和归档工作。就是说，工程项目中的审计档案由文件形成单位进行整理，也应该由该单位立卷、审核、签字。总之，档案工作是企业行为，要依法治档。审计档案收集工作不仅仅是一个部门或档案人员的工作，它是一项系统工程。必须领导重视，全员参与，把档案工作纳入到企业经营管理计划中去，纳入领导的议事日程上来，各职能部门各尽其职，大力协作，与档案部门密切配合，才能把档案的收集工作做好。只有抓好档案收集工作，才能确保档案的齐全、完整、准确、系统，才能从根本上保证档案的质量，为企业健康有序的发展提供强有力的保证。
（作者：王伟章 单位：三源电力集团公司）
（注：文章属作者个人观点，不代表本网站立场；未经作者授权，请勿转载！）